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兰州石化职业技术大学紧密结合联系帮扶的张川县龙山镇榆树村、连柯村和马鹿镇寺湾村发展现状,以建设宜居宜业和美乡村为目标,坚持“三底线四突出三保障”措施,肩负使命任务,提升帮扶实效,各项帮扶工作顺利推进。今年以来,学校先后10次召开党委常委会会议和周工作调度会研究部署帮扶工作,预算30万元经费用于开展帮扶工作,选拔轮换了9名驻村帮扶工作人员,并按有关要求补助生活费、通信费,购买相关保险。学校派出12批52人次进村入户开展帮扶工作,组织撰写的《六个一百:乡村振兴添新翼》教育服务乡村振兴案例入选《甘肃省教育服务乡村振兴案例集》。

一、在帮扶目标上坚持“三个底线”

(一)坚持不发生规模返贫底线。为认真落实国家、省、市、县关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的方针政策,进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制,结合村情民意,学校按照防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案,依托驻村帮扶工作人员坚持月预警、季调度工作机制,把去年年底纳入监测的3类户群众4户17人全部纳入监测台账,全程予以监测保障。去冬今春,学校出资4.6万余元,为困难群众购买取暖煤和米面油等生活物资,保障群众温暖安全过冬。学校在“消费帮扶新春行动”中,在“832”网购买农产品达60.29万元(其中购买张家川县伊味思食品7.35万元)。6月初,在3个村采购鸡蛋、杂粮等农产品6万余元,全力支持村办企业和“五小”经营群众增加收益。

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(党委书记徐宏伟在联系村开展帮扶调研工作)

(二)坚持不发生粮食安全底线。学校联系帮扶的3个村是典型的传统旱作农业村,共有耕地7100余亩,人均仅1.3亩,由于青壮年劳动力外出务工经商较多,留守老人劳动力有限,存在土地撂荒和闲置等风险。为了有效保障农村土地主要用于农业生产,学校驻村帮扶工作队协同村两委班子动员群众互帮互助开展农业生产外,还积极协调农业种植合作社流转闲置土地,发展特色经济,榆树村和连柯村各500亩花椒种植合作社,榆树村流转300亩土地种植饲草玉米,寺湾村100亩饲草玉米种植合作社等,有效避免了土地撂荒和闲置等问题。同时,在保障耕地红线方面,学校驻村帮扶工作队同村两委班子共同监督,确保土地主要用于农业生产,没有发生擅自改变土地用途的问题。

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(校长陈正武在联系村开展帮扶调研工作)

(三)坚持不发生生态恶化底线。学校联系帮扶的3个村经过多年的综合治理,在道路、自来水、网络和医疗卫生、养老保险等方面已经有了较好的基础,但在生态治理、文化建设和综合管理等方面还有较大差距,为此,学校驻村帮扶工作队在各村组织成立了红白理事会、村民议事会、道德评议会等基层群众组织,村民自治、法治、德治相结合的乡村文化治理体系得到不断完善和健全。驻村帮扶工作人员始终坚持村庄清洁行动常态化,做到了全域垃圾日扫日清运。在清水河流经的连柯村、榆树村段开展了植树造林绿化行动,河道整治成效显著。榆树村和连柯村在百顷塬建设了文化景观和步行栈道,进一步美化了生态环境。

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(张家川县帮扶工作推进会现场)

二、在帮扶成效上坚持“四个突出”

(一)突出教育帮扶连续性。学校始终坚持“职教一人、就业一人、稳定脱贫一家”的思路,在多年的帮扶工作实践中,广泛宣传,报考学校的人数逐年增加,今年“2+3”直通车招生录取张家川县学生35人,录取总数达到101人,比去年增加55人。学校对张家川县籍学生提供两次推荐就业机会,切实保障100%就业。对所有学生提供国家助学金、学校助学金和勤工俭学岗位,资助率100%。驻村帮扶工作人员驻村期间,对中高考学生和家长提供报考志愿填报服务活动,切实保障每一名考生都能合理填报志愿,提升录取率和专业满意度,彰显了职教赋能乡村振兴突出效能。协调全国电商协会爱心人士孙志超先生为村小学捐赠价值2万元图书,满足了小学生课外阅读需求。

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(学校组织送文化三下乡活动)

(二)突出产业帮扶连续性。学校联系帮扶的3个村主要以劳务产业、养殖产业、种植产业和传统农业为主。为了稳固劳务产业,把新冠疫情对劳务产业的影响降到最低,驻村帮扶工作队逐村逐户展开调研,做好留守人员的生活保障,减少流动,降低风险,保障基本收入不降低。积极协调养殖户和种植户的政策保障、产品销售和技术支持,牛羊等养殖规模和林果种植面积保持稳定。学校结合省内农产品特色,持续在832扶贫网采购60余万元农产品,采购3个帮扶村村办企业和农家土蜂蜜等农产品价值13万余元,支持国家级重点帮扶县和省级重点帮扶县发展特色农产品,壮大农村经济,增加群众收入,夯实乡村产业振兴基础。3个村劳务产业为主、养殖种植产业互补、传统农业产业托底的乡村产业格局保持稳定。

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(学校师生为群众免费维修家电)

(三)突出驻村帮扶连续性。学校严格按照省委组织部、省乡村振兴局《关于进一步加强驻村工作队选派管理的通知》要求,对任职到期的9名驻村帮扶工作人员进行了考核轮换,对新任职的工作人员进行了业务培训,确保驻村帮扶工作的连续性和有效性。驻村工作队在保障不发生规模性返贫和粮食安全两条底线的同时,以提升乡村治理成效为目标,统筹协调乡村产业发展、生态保护、文化建设、人才培养和建强组织等乡村振兴发展目标。组建了党员志愿者队伍,在疫情防控和为民办实事、解疑难等方面发挥了模范作用。9名驻村帮扶工作人员始终坚持属地管理的要求,吃住在村,平均驻村250天以上,出色完成了各项帮扶工作任务。

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(组织新任驻村工作人员业务培训)

(四)突出结对帮扶连续性。根据《甘肃省结对关爱孤儿、困难重度残疾人和特困家庭行动实施方案》精神,学校党委高度重视,成立了学校结对关爱行动领导小组,制定了《兰州石化职业技术大学结对关爱孤儿、困难重度残疾人和特困家庭行动实施方案》,编印了结对关爱行动工作手册,同时还组织帮扶干部进行了学习培训,学校领导、机关正处级干部和驻村帮扶工作人员结对联系了34名张家川县孤儿、困难重度残疾人和特困家庭成员,通过与特殊困难群众“面对面、手拉手、心贴心”,让特殊困难群众获得感、幸福感、安全感更加充实,真正感受到党和政府的温暖,进一步激发全社会关心关爱困难群众的正能量。今年完成走访探视人均2次以上,通信联系人均4次以上,捐赠的学习用品和生活物资折合人民币2万余元。

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(组织驻村工作人员期满轮换考核工作)

三、在帮扶举措上坚持“三个保障”

(一)保障基层发挥主体作用。学校始终把培训基层党组织作为帮扶工作的重要抓手,校领导进村入户期间都要亲自讲主题党课,培训村两委班子,解读乡村振兴政策规定,帮助理清发展思路,结合村所在地区实际提出合理化建议。驻村帮扶工作人员在协助抓好村党支部全面建设的同时,更加注重发挥党员志愿者的作用,充分利用党员志愿者做群众思想工作,帮群众发展生产,带领群众增收致富。农村基层党组织在积极探索完善农业经营、宅基地管理、集体产权等各项事业建设中发挥了主导作用,村两委班子注重完善利益联结机制,通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式,确保村集体和村民共同受益。

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(驻村工作人员在重要部位设置安全标志)

(二)保障调动群众内生动力。学校在帮扶实践中始终突出村民的主体地位,把广大村民对美好生活的向往转化为促进乡村振兴的动力,发动和组织村民积极投身乡村振兴实践。积极宣传党的富民政策,把支持群众巩固脱贫成果的各项优惠政策和措施逐条逐项告知群众。把特殊困难群众尽可能安排在绿化、卫生和交通疏导员等公益性岗位,通过劳动改善生活。开展关爱留守儿童、留守老人等系列活动,达到稳定外出务工、经商和创业等人员的工作积极性,切实保障群众经济收入的稳定。

(三)保障乡村事业全面发展。学校联系帮扶的3个村经过多年的综合治理,“两不愁三保障”基础较为稳固,为进一步发展提供了基础。学校帮扶工作注重生态、产业、文化、人才和组织等五个方面振兴的协调发展,组织开展了大学生志愿者送文化下乡活动,演出各类文艺节目20余个。开展了家电和农机具免费维修活动,修复家电260余台。学校出资12万元用于完善榆树村文化建设、连柯村红色议事亭新建和寺湾村饮用水改进项目资助。在全国职业院校巩固扶贫成果服务乡村振兴协作联盟申报的两个有关乡村振兴课题完成结题。组织有关人员撰写了4篇职业教育赋能乡村振兴论文,参加全国职教联盟论文评选。(撰稿:李富荣   摄影:雍想来)

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